美国证券交易委员会通过了规则,以加强和规范上市公司和公开发行中与气候相关的披露。最终规则反映了委员会努力满足投资者的需求,要求获得更一致、可比和可靠的信息,了解气候相关风险对注册人运营的财务影响以及如何管理这些风险,同时平衡对减轻气候相关风险相关成本的担忧。
“我们的联邦证券法规定了一个基本的交易。只要从公众筹集资金的公司做出富兰克林·罗斯福总统所说的“完整而真实的披露”,投资者就可以决定他们想要承担哪些风险。” SEC 主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 说道。 “在过去的 90 年里,SEC 不时更新了基本交易的披露要求,并在必要时提供了有关这些披露要求的指导。=
詹斯勒主席补充道:“这些最终规则以过去的要求为基础,要求上市公司和公开发行中披露重大气候风险。这些规则将为投资者提供一致、可比且对决策有用的信息,并为发行人提供明确的报告要求。此外,它们还将具体说明公司必须披露的内容,这将产生比投资者今天看到的更有用的信息。他们还将要求公司向 SEC 提交的文件(例如年度报告和注册声明)中包含气候风险披露信息,而不是在公司网站上,这将有助于提高其可靠性。
具体来说,最终规则将要求注册人披露:
· 已经或很可能对注册人的业务战略、经营业绩或财务状况产生重大影响的气候相关风险;
· 任何已识别的气候相关风险对注册人的战略、商业模式和前景的实际和潜在的重大影响;
· 如果作为其战略的一部分,注册人采取了减轻或适应重大气候相关风险的活动,则需要对所发生的重大支出以及此类缓解或适应直接导致的财务估计和假设的重大影响进行定量和定性描述活动;
· 有关注册人为减轻或适应重大气候相关风险而进行的活动(如有)的具体披露,包括使用过渡计划、情景分析或内部碳价格(如有);
· 董事会对气候相关风险的任何监督以及管理层在评估和管理注册人的重大气候相关风险方面的任何作用;
· 注册人用于识别、评估和管理重大气候相关风险的任何流程,如果注册人正在管理这些风险,则任何此类流程是否以及如何整合到注册人的整体风险管理系统或流程中;
· 有关注册人的气候相关目标(如有)的信息,这些目标或目标已对注册人的业务、经营业绩或财务状况产生重大影响或合理可能产生重大影响。披露内容将包括重大支出以及对财务估计和假设的重大影响,这些影响是目标或目标或为实现该目标或目的而采取的行动的直接结果;
· 对于大型加速申报者 (LAF) 和未另行豁免的加速申报者 (AF),有关材料范围 1 排放和/或范围 2 排放的信息;
· 对于那些需要披露范围 1 和/或范围 2 排放的企业,提供有限保证水平的保证报告,对于 LAF,在额外的过渡期之后,该报告将处于合理的保证水平;
· 由于恶劣天气事件和其他自然条件(例如飓风、龙卷风、洪水、干旱、野火、极端温度和海平面上升)而产生的资本化成本、支出、费用和损失,适用百分之一和最低披露阈值,在财务报表附注中披露;
· 与碳抵消和可再生能源信用或证书 (REC) 相关的资本化成本、支出和损失(如果用作注册人实现其披露的气候相关目标的计划的重要组成部分),请在财务附注中披露声明;和
· 如果注册人用于编制财务报表的估计和假设受到与恶劣天气事件和其他自然条件或任何披露的气候相关目标或过渡计划相关的风险和不确定性的重大影响,则需要对如何制定此类估计进行定性描述财务报表附注中披露了假设受到的影响。
在通过最终规则之前,委员会考虑了 24,000 多封评论信,其中包括 4,500 多封独特的信件,这些信件是针对 2022 年 XNUMX 月发布的规则提议发布而提交的。
采用的版本 发布在 SEC.gov 上 并将在联邦公报上公布。最终规则将在联邦公报中发布采用版本后 60 天生效,所有注册人将分阶段遵守规则的合规日期,合规日期取决于注册人的申报人身份。