委员会提出了一项绿色协议工业计划，以提高欧洲净零工业的竞争力，并支持向气候中和的快速过渡。该计划旨在为欧盟扩大净零排放技术和产品的制造能力提供更有利的环境，以满足欧洲雄心勃勃的气候目标。

该计划建立在以前的举措的基础上，并依赖于欧盟单一市场的优势，补充了欧洲绿色协议和 REPowerEU 正在进行的努力。它基于四大支柱：可预测和简化的监管环境、加快融资渠道、提高技能以及为有弹性的供应链开放贸易。

欧盟委员会主席 Ursula  von der Leyen表示： “我们有千载难逢的机会以速度、雄心和使命感指明道路，以确保欧盟在快速发展的净零技术领域的工业领先地位。欧洲决心引领清洁技术革命。对于我们的公司和员工来说，这意味着将技能转化为高质量的工作，将创新转化为大规模生产，这要归功于更简单、更快速的框架。更好的融资渠道将使我们的关键清洁技术产业迅速扩大规模。”

可预测和简化的监管环境

该计划的第一个支柱是关于一个更简单的监管框架。

委员会将提出一项净零工业法案 ，以确定净零工业产能的目标，并提供适合其快速部署的监管框架，确保简化和快速审批，促进欧洲战略项目，并制定标准以支持整个单一市场的规模化技术升级。

该框架将得到《 关键原材料法》的补充，以确保能够充分获得对制造关键技术至关重要的稀土等材料，并改革电力市场设计，使消费者受益于较低成本的可再生能源。

更快获得资金

该计划的第二个支柱将加快欧洲清洁技术生产的投融资。公共融资与欧洲资本市场联盟的进一步进展相结合，可以释放绿色转型所需的大量私人融资。根据竞争政策，欧盟委员会旨在保证单一市场内的公平竞争环境，同时让成员国更容易提供必要的援助以加快绿色转型。为此，为了加快和简化援助的发放，委员会将就修订后的《临时国家援助危机和过渡框架》咨询Member States，并将修订《一般集体豁免条例》。根据绿色协议，提高支持绿色投资的门槛。其中，这将有助于进一步精简和简化 IPCEI 相关项目的审批。

委员会还将促进使用现有的欧盟资金为清洁技术创新、制造和部署提供资金。委员会还在探索在欧盟层面实现更多共同融资的途径，以支持基于持续投资需求评估的净零技术制造投资。委员会将在短期内与成员国合作，重点关注 REPowerEU、InvestEU 和创新基金，制定一个桥接解决方案，以提供快速和有针对性的支持。就中期而言，委员会打算通过在2023 年夏季之前审查多年期金融框架的背景下提议建立欧洲主权基金，从而对投资需求做出结构性回答。

为了帮助成员国获得 REPowerEU 资金， 委员会今天通过了关于恢复和复原计划的新指南，解释了修改现有计划的过程以及准备 REPowerEU 章节的方式。

提升技能

由于 35% 到 40% 的工作可能会受到绿色转型的影响，发展高薪优质工作所需的技能将是欧洲技能年的优先事项，该计划的第三个支柱将重点关注它。

为了培养以人为本的绿色转型的技能，委员会将提议建立净零工业学院 ，以在战略行业推出技能提升和再培训计划。它还将考虑如何将承认实际技能的 “技能优先”方法与现有的基于资格的方法相结合，以及如何促进第三国国民进入优先部门的欧盟劳动力市场，以及促进的措施。协调公共和私人资金用于技能开发。

为有弹性的供应链开放贸易

第四个支柱是在公平竞争和开放贸易的原则下，在与欧盟合作伙伴的接触和世界贸易组织的工作的基础上，开展全球合作，使贸易为绿色转型服务。为此，委员会将继续发展欧盟的自由贸易协定网络和其他形式的合作伙伴，以支持绿色转型。它还将探索创建一个关键原材料俱乐部， 将原材料“消费者”和资源丰富的国家聚集在一起，通过具有竞争力和多元化的工业基础以及清洁技术/净零工业合作伙伴关系确保全球供应安全。

委员会还将保护单一市场免受清洁技术领域不公平贸易的影响，并将使用其工具确保外国补贴不会扭曲单一市场以及清洁技术领域的竞争。